运用“技术职称”衡量采购技能
作者:管理员    发布于:2014-07-19 10:23:20    文字:【】【】【

 在实际工作中,不少行业都运用高级、中级、初级职称来“量化”其从业人员具备的专业技术水平,而随着《政府采购法》的深入实施,专职从事于集中采购操作的工作人员也越来越多,可这些采购从业人员的专业素质水平参差不齐,为了能促进从业人员技术水平的提高,进一步规范采购操作行为,充分提高政府采购的质量和效果,达到“人尽其才”的目的,笔者认为,也应该设置高级采购师、中级采购师、初级采购师的“技术职称”来衡量采购从业人员的专业技能。
 
    利用“技术职称”对采购从业人员的技能进行“分级”管理,有助于把握采购工作人员的从业关口,确保从业人员的职业素质。大家都知道,政府采购工作是一项全新的工作,它要求工作人员不仅要熟知《政府采购法》、《会计法》、《合同法》、《预算法》、《招投投标法》等法律规章制度,还要具有高尚的职业道德和过硬的实践操作能力,对此,《政府采购法》在第六十二条就明确规定:“集中采购机构的人员应当具有相关职业素质和专业技能,符合政府采购监督管理部门规定的专业岗位任职要求┄┄”,由此可见,《采购法》对采购工作人员的业务素质要求提出了严格的标准。但在实际工作中,有些地方、有些人员却利用设置政府集中采购机构的机会,“大肆”安排一些不符合规定条件、没有相应资格素质的人员进入采购操作岗位,这势必会影响采购工作的质量和效果,而如果能对采购操作人员的技能实行严格的“技术职称”管理,凡不具备规定职称要求的人员,就不得进入或从事相应的采购岗位工作,这样就能严守该行业从业人员的入口关,从而能从制度上保证采购工作人员的素质要求

    利用“技术职称”对采购从业人员的技能进行“分级”管理,有利于加强从业人员的后继教育,确保其业务素质的提高。大家知道,政府采购的商品、服务、工程等,涉及到社会的方方面面、各行各业,其采购项目的“技术参数”、“科技含量”等专业技术性的要求也越来越高,再加之政府采购业务及其相关的法律规章制度等也不是固定不变的,因此,及时、有效地提高在职从业人员的职业素质水平,就是目前面临的一个相当重要的课题。只有采取强制措施督促工作人员认真自学、提高业务水平,才能使他们适应新项目、新要求的挑战。对此,如果能对工作人员的技术能力实行“技术职称”管理,就能通过进行“年审”等办法达到提高其业务水平和能力的目的,而对业务水平考核不及格的,就取消其相应的技术资格,而没有相应的技术资格就不能再继续从事相应的采购岗位操作活动,这样,通过对采购技能实施“技术职称”等级管理,就能有效地达到促使采购操作工作人员自觉地更新知识,有效地提高其业务素质的目的。同时,一旦对所有采购工作人员的专业技术资格进行“职称等级化管理”,那么,大家技能资格等级的高低就会表露得清清楚楚。一方面,可以给采购人员造成一种心理压力,促进其积极进取,严谨自学,自觉采取多项措施,努力提高自己的业务水平和专业技能;另一方面,对采购机构来说,他们就能更加放心、更为明确地使用那些高资格的专业人才了,如果采购机构再把技能资格同其操作岗位,甚至于工资级别等挂起钩来,那就会进一步刺激采购工作人员更加奋发努力,积极工作,从而就能营造出一个自觉提高自己的操作技能的良好氛围。
 
    利用“技术职称”对从业人员的技能进行“分级”管理,有利于采购操作机构将采购人员的技能与操作岗位进行挂钩使用。在实际工作中,由于没有一定的标准,或者根本就没有想到要衡量采购从业人员专业技能的高低,因而,对任何受托的招标采购业务,无论其技术参数多么复杂、质量要求多么苛刻等,大家都能参与对其实施招标采购操作,技能水平高的人员可以操作,不具备相关技能的人员也可参与招标等,而事实上,一旦让那些采购技能低下的人员从事了他们不能“胜任”的业务操作,肯定是会影响到招标采购操作的质量和效果的,这是不言而喻的事实。而如果对采购操作人员的技术能力进行“职称”式的分级管理,所有采购人员的技能高低就会一清二楚,那么,采购机构在具体的采购实务工作中,对一些专业技能较好的采购人员就可以“委以重任”,让其专门从事技能比较重要的采购岗位,对一些技术要求高、质量要求严的采购项目,也可以直接交给那些有相应“资格能力”的人员去负责采购,这样,把“技能资格”与操作岗位直接挂钩,不但可以充分发挥各人的技能特长,充分提高招标采购工作的效果,还能有效地避免或防范各种难以预见的潜在的风险和矛盾。
 
    利用“技术职称”对从业人员的技能进行“分级”管理,有利于打造一支正规化、专业化的采购队伍。《政府采购法》第六十二条虽然明确规定“采购人员应当具备相关职业素质和专业技能,符合政府采购监督管理部门规定的专业岗位任职要求”,但到目前为止,《政府采购法实施细则》还没有正式出台,也就是说,目前还没有一个“法定”的条款明确要求采购人员必须要具备哪些最起码的专业知识和基本技能,这就直接导致了各地对采购人员的专业技术要求难以统一,各地有各地的标准,各地是各地的水平,从而造成了各地采购工作人员的素质水平因纵向上无统一标准而难以相互比较,横向上因要求不一致而无法相互交流等等,这种业务水平参差不齐、职业素质也千差万别的采购队伍,就好像一支没有受过专业训练的“杂牌军”一样,不但不利于他们业务素质水平的进一步提高,有碍于采购操作向规范化、国际化方向的发展,有时还可能严重地影响到招标采购工作的质量和效果。而一旦对采购专业技术实行了“资格”化管理,采购人员的技能就有了明确的考核和衡量标准,各地就能严格按照大家公认的“技术职称”来教育和整治现有的采购队伍,从而就能使采购人员的操作技术更加趋于正规化、规范化。

北京天久智达教育咨询有限公司小编  www.tjzd.org

地址:北京市房山区天星街1号院16号楼5层(绿地启航)
联系人:李老师
电话:010-69389093
手机:18600652091
邮箱:76264332@qq.com
友情链接
  • 天久智达
备案号:京ICP备15041644号 北京天久智达教育咨询有限公司